Lo studioso Luigi Di Blasi ha ipotizzato potesse essere stato Rosario Gagliardi ad avere progettato Palazzo Nicolaci, ma non tutti sono d’accordo.
Per il Di Blasi, il fatto che Gagliardi eseguisse tutti i disegni degli edifici di Noto, che si ritrovino alcuni elementi decorativi tipici dell’architetto siracusano e che l’organizzazione della facciata sia simile a quelle del Gagliardi, non è sbagliato pensare ad un suo possibile coinvolgimento nel progetto di Palazzo Nicolaci.